福建旅游业寻找新的突破点

2012/7/18 16:25:14中工网-工人日报字号：[]　 选择背景色：

        据福建省旅游部门统计，2012年春节黄金周期间，福州、厦门、泉州三个侨乡共吸金24.8亿元，游客295万人次。

　　中国福建鼓岭宣传活动日前在美国纽约举行。当地时间6月30日至7月1日，首届中国福建中美友好文化节暨“梦回鼓岭”文艺晚会宣传片，已在时报广场的大型电子屏幕上连续滚动播出，这是福建旅游走出国门推广的一个实例。

　　鼓岭，位于福州市东部，一个仙境般的避暑胜地。上世纪初，鼓岭被誉为中国四大避暑胜地之一，包括美国人在内的许多外国人，纷纷在这里建造别墅避暑度假。当年的鼓岭，演绎了一段中外民间友好交往的佳话。

　　6月底，随着龙厦铁路的开通，福建旅游进入动车时代，市民只需要利用周末就能够畅游福建省，甚至还可以延伸到温州、绍兴、杭州等省外旅游景点。

　　“从旅游大省迈向旅游强省，福建旅游业所需的条件已经充足。”业内人士称，福建旅游资源丰富，但开发不足，随着交通的便捷，福建旅游将进入一个全新时代。

　　优势未化为强势，“旅游大省”显尴尬

　　福建地处我国东南沿海，与台湾隔海相望，海陆兼备，具有较好的旅游发展空间和发展环境。从旅游区位来看，福建是连接长江三角洲、珠江三角洲、华中地区及台湾旅游网络的纽带，在开展闽—台—港—澳、闽—澳、闽—江—浙—赣旅游方面有着得天独厚的优势。

　　作为沿海山区省份，福建的地质、水文、生物环境颇具特色，旅游资源比较丰富，山川秀丽，名胜古迹众多。全省共有2个旅游度假区，9个国家重点风景名胜区和19个省级风景名胜区；全省海岸线长3300km，居全国第二，其中合适开辟为浴场的沙滩300km；气候条件较好，四季均可开展旅游；全省森林面积超过667万km2，森林覆盖率达60.5%，居全国首位。

　　然而，在现代服务业迅速发展、新型旅游业态层出不穷的时代，旅游资源得天独厚的福建，旅游产业增长却相对滞后去年全省累计接待游客14022.43万人次，比上年增长19.0%；旅游总收入1597.78亿元，比上年增长19.5%。

　　这一组数据虽然不错，然而与邻近的江苏、广东、浙江相比，却显尴尬：江苏以5580亿元居全国之首，紧随其后的广东为4800亿元，浙江为3900亿元。

　　苏、粤、浙面积与福建相当，且皆地处东南沿海，相比之下，福建旅游业有着这些地方无可比拟的优势。

　　如何化优势为强势，成为福建旅游业思考的问题。

　　缺乏规划，优势资源未利用

　　“旅游资源犹如散沙，经典产品不足。”有关人士一语道破福建旅游业尴尬的原因。

　　“留不住人，收益仅靠卖门票。”号称福州“后花园”的永泰县森林覆盖率高，有着天然的资源优势，但记者采访发现，该县的旅游品种单一，连个比较像样的酒店都没有。

　　“旅游业涉及行、游、住、食、购、娱等多个方面，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类，是一个综合性很强的产业。”专家告诉记者，永泰县的现状正是福建旅游行业的现实：区域旅游资源开发深度不够，旅游项目单一，旅游活动内容枯燥，景点规划不合理。

　　近几年来，福建经济发展突飞猛进，特别是轻工业对经济发展的贡献较大，而旅游经济则相对被忽视。虽然各级政府都加大了对旅游业的资金投入，在投资、金融、财政、税收、土地等方面给予一定的优惠政策，但与旅游业发展实际需要相比仍显不足。1997年福建省政府下发的《关于加快旅游重点产业发展若干规定的通知》，其中不少优惠政策已经失效，有的根本没有执行。

　　据了解，目前福建省有近400家旅游企业，但除了少数几家旅游集团公司外，还未出现其他竞争力强的大型旅游企业，全省旅游业呈现“散、小、弱、差”的状况。“市场意识不强，经营管理落后，企业缺少活力。”

　　一直以来，福建省的大多数景区过分依赖“门票经济”，又分属不同部门管理，产业管理难以形成合力。“看的不是庙就是山，要么就是漂流。只需一两天就可将景色尽收眼底。”细心的游客在福建旅游时会发现，旅游业同质化较为严重，重自然资源，忽视人文资源。

　　分析近几年的福建省旅游业收入构成可发现，长途交通等所占的比重较高，并且呈上升趋势，而购物、饮食、游览、娱乐等收入弹性高的项目却处于较低水平。

　　打造特色，提升竞争力

　　针对福建旅游业的特点，福建各级政府密集出台政策、措施，全省上下齐心扶持旅游业。《福建省温泉旅游发展总体规划》、《福建省土楼发展总体规划》、《入闽旅游和对台旅游奖励办法》等相继出台。

　　分散的旅游资源开始抱团闯市场。厦门、武夷山开通“空中快线”，土楼联盟、大武夷旅游联盟相继组建，福建旅游联票将要推出，旅游资源开始盘活。

　　有关专家指出，政府应从金融、财政、税收、土地、市场开发等政策上对旅游业予以扶持。

　　要多渠道募集社会资金发展旅游，支持民营企业参与旅游景点建设，组建旅游企业集团，给民营企业与国有企业同等待遇。支持具备条件的旅游企业通过发行企业债券、股票等扩大企业经营规模，建立旅游业自我发展、良性循环的有效机制。

　　支持旅游企业的合并与控股，实行优质资产与优质业务重组，鼓励兼并，规范破产，组建大型旅游企业集团。大力培育跨部门、跨地区、多元化、市场化、网络化经营的旅游企业，提高旅游企业的综合竞争力和核心竞争力。

　　同时，要进一步完善交通航空、宾馆饭店、文化娱乐、会议展览等相应设施，以增加旅游客流量，提高地市的知名度，树立起良好的品牌形象。

　　在资金投入方面，有专家建议，传统景区开发要避免重复投入，应更关注新兴业态。这两年，部分引入旅游产业的资金投到邮轮游艇、温泉康体、商务会展、动漫产业园、汽车俱乐部等新兴业态和旅游装备制造业，成效初显。

　　厦门建成了国内最大的国际邮轮码头，龙岩志高动漫科技产业园将建成国内规模最大的第五代主题公园，福州的“五个一批”温泉项目建设如火如荼。福建省游艇、旅行车、太阳镜、旅游帐篷等旅游装备产品出口跃居全国前列。

　　去年，福建省出台《关于加快文化产业发展的意见》，各地结合中华文化游主题，加大文化旅游资源开发力度，挖掘和包装了朱子文化、茶文化、海上丝绸文化、妈祖文化等文化旅游产品。

　　旅游部门、景区和旅行社联手串联文化资源，推出了闽南文化旅游线、闽西文化旅游线、红色之旅文化旅游线、闽中文化旅游线四条文化旅游精品线路和红色文化旅游区等文化旅游八大片区。（吴铎思）